В связи с резким обострением проблемы охраны окружающей среды, поставившим под угрозу само существование человека, современные конституции подавляющего большинства стран за последние десятилетия стали закреплять общие принципы экологической политики. Они провозглашают одним из важных направлений деятельности государства обеспечение сохранения и улучшения окружающей среды и обязывают предприятия, учреждения и организации, а также отдельных лиц строго соблюдать требования экологической безопасности и рационального природопользования. Интересно, что в принятых непосредственно после войны конституциях (например, в конституциях Италии 1947 г., ФРГ 1949 г. и др.) эти вопросы еще не затрагивались, а в конституциях, принятых в последующие десятилетия, они уже отражаются. Это тесно связано с обеспечением государством права на здоровую окружающую среду, закрепляемого во многих современных конституциях. Не случайно эти вопросы очень часто регулируются в разделе прав человека и гражданина. Указанные конституции обычно включают в этой связи положения о том, что охрана природной среды является обязанностью государства и одновременно всех граждан (например, ст. 24 Конституции Греции 1975 г.; ст. 21 Конституции Нидерландов 1983 г.; ст. 9 и 66 Конституции Португалии 1976 г. и др.). Конституция Испании 1978 г. (ст. 45) устанавливает, что все имеют право на благоприятную для развития человека окружающую среду и обязаны ее сохранять; органы власти следят за рациональным использованием всех природных ресурсов в целях сохранения и улучшения качества жизни, а также охраны и восстановления окружающей среды, опираясь при этом на необходимую коллективную солидарность; лица, нарушившие эти положения, подлежат по закону уголовной и административной ответственности и обязаны возместить причиненный ущерб. Еще более широко и подробно говорит об этом Конституция Португалии (ст. 66). В ней указывается, что все имеют право жить в здоровой среде, в условиях экологического равновесия и обязаны защищать эту среду. Государство обязано через собственные органы, а также опираясь на народную инициативу и поддержку: предупреждать и контролировать загрязнение окружающей среды и его последствия; благоустраивать и содействовать благоустройству территории с учетом национального размещения производительных сил, сбалансированного социально-экономического развития и сохранения ландшафтов в условиях биологического равновесия; создавать и обеспечивать развитие заповедников и естественных парков, парков отдыха, а также классифицировать и охранять природные достопримечательности с тем, чтобы гарантировать сохранность природы и культурных ценностей, представляющих исторический и художественный интерес; развивать рациональное использование природных ресурсов, сохраняя их способность к обновлению и экологической устойчивости. Закрепляя право на охрану здоровья, конституции многих стран определяют и задачи государства в этой области. Это особенно заметно в тех конституциях, где принципам социально-экономической политики государства отводится серьезное место. В Конституции Испании, например, признается указанное право и в то же время устанавливается, что к ведению органов власти относятся организация и руководство общественным здравоохранением посредством приведения профилактических мер, а также оказание необходимых услуг и помощи; эти органы способствуют развитию санитарного просвещения, физкультуры и спорта, а также способствуют правильному использованию досуга. В Конституции Италии (ст. 32) говорится, что республика охраняет здоровье как основное право личности и основной общественный интерес и гарантирует бесплатное лечение для неимущих. Конституция Португалии (ст. 64) отмечает, что для обеспечения права на охрану здоровья государству прежде всего надлежит: гарантировать право всех граждан, независимо от их материального положения, на профилактическое обследование, лечение и последующее восстановление здоровья, обеспечить рациональное и эффективное размещение медицинских учреждений и больниц по всей стране, ориентироваться на социализацию расходов на здравоохранение и фармацевтику; упорядочить и контролировать предпринимательскую и частную деятельность в области здравоохранения, объединяя ее с национальной службой здоровья; упорядочить и контролировать производство, торговлю и использование химических, биологических и фармацевтических изделий и других средств лечения и диагностики. В большинстве современных демократических конституций фиксируется право на социальное обеспечение и задача помощи и защиты слабых общественных групп. Еще в действующей преамбуле Конституции Франции 1946 г. говорилось, что «всякое человеческое существо, которое по возрасту, физическому или умственному состоянию, экономическому положению неспособно работать, имеет право получить от общества средства, необходимые для своего существования». Пенсии могут быть трудовые и социальные. Первые выплачиваются государством по достижении определенного возраста (обычно 60—65 лет для мужчин и 55—60 лет для женщин) и при наличии трудового стажа (20—25 лет для женщин и 25—30 лет для мужчин); при неполном трудовом стаже выплачиваются частичные пенсии. Для выплаты пенсий создается пенсионный фонд из бюджетных средств, отчислений предприятий, а часто и из добровольных налоговых отчислений от зарплаты. Социальные пенсии предназначены для инвалидов, воспитания малолетних детей, в случае потери кормильца и т.д.

Заказать аналогичную работу

Каталог докладов, эссе

Узнайте цену написания своей работы

Похожие работы:

• Экология, здравоохранение, социальное обеспечение
В связи с резким обострением проблемы охраны окружающей среды, поставившим под угрозу само существование человека, современные конституции подавляющего большинства стран за последние десятилетия стали...


• Расходы на социальное обеспечение
Одним из направлений использования общественных фондов потребления, бюджетных средств является содержание нетрудоспособных и престарелых граждан, оказание материальной помощи отдельным группам населен...


• Отчисления на социальное страхование и обеспечение
Одной из важнейших сторон рыночной экономики является обеспечение социальных гарантий граждан, что требует планирования и осуществления отчислений в специальные фонды, снижающие риски утраты части дох...


• Планирование бюджетных расходов на здравоохранение
Статьи расходов. 1) Заработная плата (ст. 1) занимает особое место, так как составляет 60% затрат на содержание медицинского учреждения. В настоящее время она устанавливается в соответствии с Единой ...


• Социальное государство
Это — демократическое государство, служащее интересам общества, обеспечивающее социальную ориентацию развития рыночной экономики, проводящее активную, сильную и эффективную социальную политику, направ...